重庆土地市场开始引入PPP模式 一级整治项目公开招标

让企业资金直接进入一级整治市场，我市土地市场开始引入PPP模式。

近日，重庆市土地和矿业权交易中心发布“重庆广阳湾国际生态智慧城土地一级整治PPP项目”招标公告，成为我市土地一级整治PPP首宗公开招标项目。

PPP模式即Public-Private-Partnership的缩写，意指将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。

公开报道显示，2014年8月，重庆市政府签约首批PPP投融资改革重大项目，具体项目涉及高速公路、轨道交通、市郊铁路、垃圾发电厂等，总金额超过千亿元。广阳湾国际生态智慧城是土地一级整治PPP首宗公开招标项目。

据了解，广阳湾国际生态智慧城位于重庆市经济技术开发区广阳湾片区，招标人为重庆经济技术开发区土地储备中心，项目总用地面积约2167亩，投资总额约为29.27亿元。项目采用年化投资收益率报价的方式进行招投标，年化收益率上限明确为10%。投标人或其控股股东注册资本须在20亿元以上、净资产规模30亿元以上，同时应具有50亿元人民币及以上金额的融资能力。

业内人士分析，土地一级整治PPP项目有利于突破目前城市发展资金瓶颈，加快城市基础设施建设。同时，由于投资主体可以是国企、民企或公私合营企业，投资主体的多元化促进了投融资体制改革。此外，政府可以从过去的基础设施公共服务的提供者变成一个监管的角色，确保工程质量。